εγγραφείτε: Άρθρα
εύρεση
Παραίτηση Αντιπροέδρου ΟΠΕΚΕΠΕ
Παρ’ ότι η παραίτηση της Αντιπροέδρου του ΟΠΕΚΕΠΕ, κ. Δήμητρας Χαλικιά, υποβλήθηκε τον περασμένο Απρίλιο, η γνωστοποίηση της επιστολής έγινε τώρα και γι’ αυτό τη δημοσιεύουμε.
Για αρχή δημοσιεύω την επιστολή παραίτησής μου. Ειδοποιώ κάθε »ενδιαφερόμενο» ότι το κείμενο έχει αριθμό πρωτοκόλλου και υπογραφή. Η οποιαδήποτε περικοπή, παραποίησή του η αναδημοσίευση μέρους του και όχι στην ολότητά του διώκεται ποινικά. Με την παρούσα δημοσίευση αναγνωρίζω ως υπογράφουσα ότι το παρακάτω κείμενο είναι το μόνο πρωτότυπο. Υ.Γ. Λυπάμαι, αλλά με αυτούς που έχουμε μπλέξει πρέπει να είμαστε πολύ προσεκτικοί……
Αθήνα, 4 Απριλίου 2014 Α.Π.39783/4-4-2014
ΠΡΟΣ
Αξιότιμο Υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων
κ. Αθανάσιο Τσαυτάρη
Αξιότιμε κ. Υπουργέ,
Κατά την διάρκεια της συνάντησης που είχαμε στο Γραφείο σας τον περασμένο Αύγουστο με αφορμή την παραίτησή μου από την θέση του Αντιπροέδρου του ΟΠΕΚΕΠΕ, μου ζητήσατε να παραμείνω μέχρι την ολοκλήρωση της πληρωμής της Ενιαίας Ενίσχυσης 2013 έτσι ώστε να μην διαταραχθούν οι εργασίες του Οργανισμού αναφορικά με την ‘’επιλεξιμότητα προς επιδότηση’’ των βοσκήσιμων γαιών που δηλώνονται στο πλαίσιο του ΟΣΔΕ.
Παρέμεινα Αντιπρόεδρος στον ΟΠΕΚΕΠΕ, παρά το γεγονός ότι αυτό μου δημιουργούσε δεοντολογικό πρόβλημα.
Έκρινα όμως, ότι η κατάσταση όπως είχε διαμορφωθεί την συγκεκριμένη χρονική περίοδο, ήτοι : α) αποτελέσματα του Κοινοτικού Ελέγχου τον Μάιο του 2013 , η ΕΕ μας γνώρισε θα προχωρούσε σε αναστολή πληρωμών της Ενιαίας Ενίσχυσης του 2013. Γεγονός που θα επέσυρε καταστροφικές συνέπειες όχι μόνο εις βάρος των ελλήνων παραγωγών αλλά και επί του συνόλου της ελληνικής οικονομίας και β) είχε επιβληθεί εις βάρος της χώρας πρόστιμο 600 εκατ. ευρώ και επικρεμόταν πρόστιμο και για τα έτη 2009-2010-2011) για λόγους που αφορούν στην ορθότητα του χαρτογραφικού υποβάθρου πάνω στο οποίο το ΥΠΑΑΤ καταβάλει τις ενισχύσεις των γεωργών και των κτηνοτρόφων, δεν μου επέτρεπε να αρνηθώ.
Στο διάστημα που μεσολάβησε και μέχρι σήμερα, καταβλήθηκε ομαλά η Ενιαία ενίσχυση και σ’ ό, τι αφορά στους Έλληνες κτηνοτρόφους (τομέας αρμοδιότητάς μου), καταβλήθηκαν 550.046.000 ευρώ ήτοι 94,84% από το ποσό που αναλογεί στους κτηνοτρόφους από το ύψος της Ενιαίας Ενίσχυσης.
Παράλληλα, έγινε μια τιτάνια προσπάθεια από μεριάς του Οργανισμού , να διορθωθούν , τα αρνητικά αποτελέσματα που έχει για την χώρα μας το Σχέδιο Δράσης των Βοσκοτόπων που εστάλη στην ΕΕ το 2012.
Η όλη διαδικασία ήταν εξαιρετικά δύσκολη και αυτό διότι ως Διοίκηση του Οργανισμού που αναλάβαμε τον Ιανουάριο του 2013, βρήκαμε δεσμεύσεις της χώρας, οι οποίες είχαν αναληφθεί με ευθύνη Ανώτερων Διοικητικών παραγόντων της προηγούμενης Διοίκησης αλλά και του ΥΠΑΑΤ από τον Οκτώβριο του 2012.
Όπως σας έχω ήδη αναφέρει, αυτό το Σχέδιο Δράσης αντί να διορθώνει την κατάσταση που είχε δημιουργηθεί με την επιλεξιμότητα των βοσκοτόπων, δημιουργεί περισσότερα προβλήματα, δεδομένου ότι όχι μόνο προσπαθεί να συγκαλύψει προηγούμενα λάθη Διοικήσεων του ΟΠΕΚΕΠΕ αλλά παραθέτει και λάθος στοιχεία με αποτέλεσμα οι δεσμεύσεις που έχει αναλάβει η χώρα προς την ΕΕ να μην μπορούν να ικανοποιηθούν.
Σε ότι αφορά στην ανανέωση του Συστήματος Αναγνώρισης Αγροτεμαχίων (ΣΑΑ) που όπως γνωρίζεται, αποτελεί αυστηρή Κοινοτική προϋπόθεση, καταβολής κάθε είδους επιδοτήσεων της περιόδου 2014-2020, όταν ανέλαβα Αντιπρόεδρος του ΟΠΕΚΕΠΕ ήδη είχε δρομολογηθεί η ανανέωση του χαρτογραφικού υποβάθρου σε ποσοστό 30% αλλά με ορθοεικόνες του 2011, γεγονός που καθιστά ‘’προβληματική’’ οποιαδήποτε ανανέωση δεδομένου ότι το 30% του υποβάθρου θα ολοκληρωθεί μέσα στο 2014 . Γνωρίζετε όμως, ότι η εγκυρότητα του ΣΑΑ στηρίζεται κυρίως στη χρονολογία λήψης των ορθοεικόνων η οποία δεν θα πρέπει να υπερβαίνει τα 4 έτη.
Έγινε μια μεγάλη προσπάθεια να ‘’απεγκλωβισθεί’’ ο ΟΠΕΚΕΠΕ από τις δεσμεύσεις της παραπάνω προκήρυξης έτσι ώστε το υπόλοιπο 70% των ορθοεικόνων να είναι των ετών 2013 και 2014. Σε αντίθετη περίπτωση πιστεύω ακράδαντα ότι πρόκειται περί σπατάλης δημοσίου χρήματος (περίπου 5 εκατ. ευρώ). Το ότι προηγούμενοι Ανώτεροι Διοικητικοί παράγοντες του ΟΠΕΚΕΠΕ συνέδεσαν την ‘’τύχη’’ του ΣΑΑ με τις ανάγκες του ΥΠΕΚΑ περί αυθαιρέτων κτισμάτων, δεν είναι λόγος για να συνεχίσουμε μια λανθασμένη διοικητική επιλογή.
Ταυτόχρονα, καταθέσαμε προς ΕΥΔ (ΨΣ) προς υλοποίηση έργο 1,5 εκ ευρώ, για τη μέτρηση της βοσκοϊκανότητας των βοσκοτόπων, απολύτως απαραίτητο έργο, για την χάραξη μιας εθνικής πολιτικής στην κτηνοτροφία, αλλά και της προστασίας του περιβάλλοντος και των Δασών.
Αντιλαμβάνεστε λοιπόν την έκπληξή μου όταν διάβασα σε επίσημη επιστολή που έχει σταλεί στην ΕΕ ότι το ΥΠΑΑΤ βρίσκεται σε διευθέτηση με το ΥΠΕΚΑ με στόχο ‘’.. να επιτευχθεί η άρση φραγμών και εμποδίων από τη δασική νομοθεσία ώστε η διαχείριση των βοσκοτόπων να είναι ευέλικτη και με γεωργικό χαρακτήρα….» .
Η τοποθέτηση αυτή, θέτει θέμα αλλαγής χρήσης των δασικών εκτάσεων. Ακόμη και το Σχέδιο Νόμου (ΥΠΕΚΑ-ΥΠΑΑΤ) για τις ‘’δημόσιες γαίες’’ παρά των πολλών προβλημάτων που έχει, δεν αναφέρει πουθενά την αλλαγή στη διαχείριση των βοσκοτόπων και μάλιστα ‘’με γεωργικό χαρακτήρα’’. Το αντισυνταγματικό της τοποθέτησης είναι γεγονός, αλλά αναρωτιέμαι κ. Υπουργέ πως είναι δυνατόν αυστηρά προσωπικές θέσεις Ανώτερων Διοικητικών Παραγόντων του ΥΠΑΑΤ να ‘’παρεισφρέουν’’ στην επίσημη αλληλογραφία του ΥΠΑΑΤ με την ΕΕ.
Τέλος, εν είδει απολογισμού της θητείας μου -επιπροσθέτως των παραπάνω- θα ήθελα να σας αναφέρω για την ταχύτατη υλοποίηση των έργων ΕΣΠΑ , συμπεριλαμβανομένου και του έργου του Κοινωνικού Ταμείου για την απασχόληση 445 ανέργων γεωτεχνικών και μηχανικών ύψους 2,1 εκ. ευρώ.
Συνολικά σήμερα ο ΟΠΕΚΕΠΕ υλοποιεί 8 πράξεις ΕΣΠΑ , 24 υποέργα συνολικού προϋπολογισμού: 22.000.000€, εκ των οποίων τα 12 εκατ. παρέλαβα ‘’εν κοιμίσει’’.
Παράλληλα ο Οργανισμός συμμετέχει ως εταίρος σε δύο έργα που χρηματοδοτούνται απευθείας από την ΕΕ (Δίκτυα μεταξύ ερευνητικών ιδρυμάτων, δημοσίων οργανισμών αλλά και επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται στον αγροτικό τομέα) συνολικού ύψους 20 εκατ. Ευρώ.
Συμπερασματικά κ. Υπουργέ, θεωρώντας ότι έχω εκπληρώσει τους στόχους για τους οποίους μου ζητήσατε να παραμείνω σας υποβάλλω εκ νέου την παραίτησή μου από Αντιπρόεδρος του ΟΠΕΚΕΠΕ και παρακαλώ να γίνει αποδεκτή.
Όλο το διάστημα της δεκαπεντάμηνης θητείας μου, θεωρώ υποχρέωσή μου να σας αναφέρω ότι, ο Πρόεδρος του ΟΠΕΚΕΠΕ κ. Γρηγόριος Αποστολάκος στάθηκε αρωγός μου, πήρε πρωτοβουλίες και στήριξε κάθε ενέργεια με στόχο να αποσοβηθεί ο κίνδυνος της παύσης πληρωμών , να δοθούν οι απαιτούμενες εγκρίσεις από την ΕΕ και να καταβληθεί η Ενιαία Ενίσχυση του 2013 (συνολικά 3 δις) δημιουργώντας παράλληλα ‘’σοβαρά θεμέλια’’ για την καλή και ορθή λειτουργία του ΟΠΕΚΕΠΕ αλλά και της νέας ΚΑΠ 2014-2020.
Παράλληλα όμως, αντιμετώπισα πολύ σοβαρά προβλήματα παράκαμψης της αρμοδιότητάς μου και υπονόμευσης του έργου μου, από Ανώτερους Διοικητικούς παράγοντες του ΥΠΑΑΤ, οι ίδιοι που με δική τους διοικητική και ατομική ευθύνη οδήγησαν τον Οργανισμό στη δυσάρεστη θέση να έρχεται αντιμέτωπος με δυσβάσταχτους καταλογισμούς από την ΕΕ (ύψους 1 δις περίπου ΜΟΝΟ για το θέμα του ΣΑΑ και των βοσκήσιμων εκτάσεων).
Κλείνοντας, θα ήθελα να σας ευχαριστήσω προσωπικά για την εμπιστοσύνη που μου δείξατε ως προς την θέση Διοίκησης που κατέχω αλλά και για το γεγονός πως εκτιμήσατε θετικά την επιστημονική και επαγγελματική μου επάρκεια για να διευθετήσω ένα τόσο δύσκολο έργο.
Με τιμή,
Δήμητρα Χαλικιά