εγγραφείτε: Άρθρα
εύρεση
Νέα Συμφωνία για την ΚΑΠ
Εγκρίθηκε καταρχήν από τους Ευρωβουλευτές η νέα συμφωνία για την ΚΑΠ.
Συζητήθηκε, και υπερψηφίστηκε σε πρώτη ανάγνωση, τη Δευτέρα, 30 Σεπτεμβρίου, από την Επιτροπή Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου του Ευρωκοινοβουλίου η καταρχήν πολιτική συμφωνία για τα εναπομείναντα σημεία του πακέτου μεταρρύθμισης της ΚΑΠ, στην οποία κατέληξαν την προηγούμενη Τρίτη οι εκπρόσωποι της, που συμμετείχαν σε σχετική τριμερή συνάντηση με το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο και την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.
Η συμφωνία, στην οποία κατέληξαν οι διαπραγματευτές του Ευρωκοινοβουλίου και του Συμβουλίου, το βράδυ της Τρίτης 24 Σεπτεμβρίου, αφορά εξαιρετικά θέματα της μεταρρύθμισης της Κοινής Αγροτικής Πολιτικής, όπως τα ποσοστά συγχρηματοδότησης για την αγροτική ανάπτυξη και τις περικοπές στις ενισχύσεις των μεγάλων εκμεταλλεύσεων, καθώς το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο έδειξε την ευελιξία του σε αυτά τα θέματα, τα οποία ήταν ζωτικής σημασίας για τους Ευρωβουλευτές. Η συμφωνία έγινε με βάση τη νέα εντολή που εγκρίθηκε στις 23 Σεπτεμβρίου από το Συμβούλιο Υπουργών Γεωργίας και Αλιείας.
Ο πρόεδρος της Επιτροπής Γεωργίας και επικεφαλής της διαπραγματευτικής ομάδας κ. Paolo De Castro (Σοσιαλιστές, Iταλία) δήλωσε σχετικά: «Η σημερινή ψηφοφορία δίνει στην αναθεωρημένη Κοινή Αγροτική Πολιτική την τελική της μορφή μέχρι το 2020 . Για πρώτη φορά στην ιστορία της διαδικασίας μεταρρύθμισης της ΚΑΠ, η επιτροπή κατάφερε να αλλάξει σημαντικά και να βελτιώσει τους κανονισμούς της ΚΑΠ. Το αποτέλεσμα είναι η απλοποίησή της γεγονός που έχει τη μεγαλύτερη σημασία για τις επιχειρήσεις, τους εργαζομένους, την επόμενη γενιά των αγροτών και των αγροτικών περιοχών».
Η εν λόγω ψηφοφορία επιβεβαίωσε την άτυπη συμφωνία της περασμένης εβδομάδας για τα θέματα που είχαν μείνει σε εκκρεμότητα από την πρώτη συμφωνία (26 Ιουνίου) σχετικά με τη μεταρρύθμιση της ΚΑΠ. Την περασμένη εβδομάδα, οι ευρωβουλευτές της Επιτροπής Γεωργίας ζήτησαν και πέτυχαν την αύξηση του ποσοστού συγχρηματοδότησης της αγροτικής ανάπτυξης ( δηλαδή της συνεισφοράς της ΕΕ ) για τις λιγότερο αναπτυγμένες περιφέρειες, τις εξόχως απόκεντρες περιοχές και τα μικρά νησιά του Αιγαίου με 85 %.
Το Συμβούλιο δέχθηκε επίσης το αίτημα της διαπραγματευτικής ομάδας του Ευρωκοινοβουλίου να συμπεριλάβει τις επιχορηγήσεις της αγροτικής ανάπτυξης ανά κράτος μέλος στο παράρτημα του κανονισμού για την αγροτική ανάπτυξη, τη χορήγηση στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή της εξουσίας να τροποποιεί το παράρτημα αυτό μέσω κατ΄ εξουσιοδότηση πράξεων (δηλαδή με δική της πρωτοβουλία ) σε σαφώς καθορισμένες περιπτώσεις.
Οι βασικές άμεσες ή οι ενιαίες στρεμματικές ενισχύσεις για τις άνω των 150.000 € μεγάλες εκμεταλλεύσεις θα μειωθούν τουλάχιστον κατά 5%.
Τον Ιούνιο , οι διαπραγματευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, μεταξύ άλλων, εισήγαγαν έναν κανόνα ότι οι άμεσες ενισχύσεις μπορούν να δοθούν μόνο σε ενεργούς αγρότες και να ενισχυθούν προσπάθειες για «πρασίνισμα», κερδίζοντας τη συμφωνία να διατεθεί το 30% των συνολικών δαπανών για την ανάπτυξη της υπαίθρου σε γεωργοπεριβαλλοντικά μέτρα. Απέκτησαν ένα επιπλέον υποχρεωτικό πανευρωπαϊκό σύστημα που να δώσει τους γεωργούς κάτω των 41 ετών επιπλέον 25 % πρόσθετων συμπληρωματικών ενισχύσεων για τα πρώτα 25 – 90 εκτάριά τους.
Σε αυτούς που πραγματικά παράγουν θα κατευθυνθούν τα νέα δικαιώματα ενισχύσεων, ανεξαρτήτως των ιστορικών δικαιωμάτων, που είχαν κατανεμηθεί σε περιόδους αναφοράς μέχρι και είκοσι χρόνια πριν. Η κατανομή των δικαιωμάτων θα είναι δίκαιη, ισόρροπη και διαφανής, ενώ φαίνεται, ότι η κτηνοτροφία θα είναι ευνοημένη στη νέα Κοινή Αγροτική Πολιτική.
Τα αποτελέσματα της ψηφοφορίας της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου πρέπει να επιβεβαιωθούν από το Ευρωκοινοβούλιο στο σύνολό τους σε ψηφοφορία στην ολομέλεια του Οκτωβρίου ή του Νοεμβρίου.
Αντιδράσεις για τη νέα συμφωνία
Copa-Cogeca
Θερμή ήταν η υποδοχή του αποτελέσματος της ψηφοφορίας των ευρωβουλευτών από την Copa-Cogeca. Οι ευρωπαϊκές αγροτοσυνδικαλιστικές οργανώσεις, Copa-Cogeca, ευχαρίστησαν τους ευρωβουλευτές για την έγκριση που έδωσαν τη Δευτέρα 30 Σεπτεμβρίου στην πολιτική συμφωνία της νέας ΚΑΠ που κατέληξαν στις 24 Σεπτεμβρίου η Κομισιόν, το Συμβούλιο και το Ευρωκοινοβούλιο. Η ψηφοφορία αυτή, σύμφωνα με την Copa-Cogeca είναι ένα ακόμα βήμα προς την προώθηση πλέον των μεταβατικών μέτρων για το 2014.
Ο Γενικός Γραμματέας της Copa-Cogeca, Πέκα Πέσονεν, δήλωσε: «Έχουμε εργαστεί σκληρά για την τελική συμφωνία για την ΚΑΠ έτσι, ώστε οι αγρότες και οι συνεταιρισμοί να μπορούν να συνεχίσουν με τα επενδυτικά τους σχέδια. Η Copa-Cogeca ευχαριστεί την Επιτροπή Γεωργίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για τη θετική ψήφο τους στο τελικό πακέτο. Αυτό θα επιτρέψει στα μεταβατικά μέτρα της νέας ΚΑΠ να εισαχθούν το 2014 και να εφαρμόσει πλήρως το 2015».
IFOAM
Αντίθετα, αρνητική ήταν η αντίδραση της IFOAM (Διεθνής Ομοσπονδία Κινημάτων Βιολογικής Γεωργίας), η οποία απορρίπτει την έγκριση της COMAGRI για τη νέα ΚΑΠ, διότι δεν προσφέρει μια παραδειγματική στροφή στη βιώσιμη γεωργία μέχρι το 2020.
«Η COMAGRI απέτυχε να ανταποκριθεί στις κλήσεις των πολιτών της ΕΕ για περισσότερο φιλική προς το περιβάλλον γεωργία και βιώσιμες αγροτικές κοινότητες», δήλωσε ο πρόεδρος του IFOAM, Κρίστοφερ Στοπς. «Παρά το γεγονός ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ζήτησε μια πιο βιώσιμη πολιτική τροφίμων και γεωργίας πριν την έναρξη των τριμερών συνομιλιών, το τελικό αποτέλεσμα δείχνει αδιαφορία προς τους πολίτες της ΕΕ. Πρόκειται για ένα σκάνδαλο, για παράδειγμα, ότι η χρήση των λιπασμάτων και των φυτοπροστατευτικών δεν απαγορεύεται εξολοκλήρου σε περιοχές οικολογικής εστίασης σύμφωνα με τις απαιτήσεις του Πυλώνα 1 για το “πρασίνισμα” και ότι έχουν γίνει πολλές εξαιρέσεις για τα αγροτοπεριβαλλοντικά μέτρα».
Η IFOAM καλεί τους ηγέτες της ΕΕ και τις εθνικές και περιφερειακές αρχές για μετατόπιση της αγροτοπεριβαλλοντικής ατζέντας της ΚΑΠ σε εθνικό επίπεδο. Αυτό, μπορεί να επιτευχθεί ως εξής:
1. Το «πρασίνισμα» στον 1ο πυλώνα αναγνωρίζεται μόνο σε αγρότες με πραγματική συμβολή στην περιβαλλοντική παράδοση και τη δράση κατά της κλιματικής αλλαγής. Οι κανόνες εφαρμογής θα πρέπει να εγγυώνται ότι η ανάπτυξη της βιολογικής γεωργίας δεν θα υπονομεύεται από ισοδύναμα μέτρα χαμηλού επιπέδου «πρασινίσματος». Αυστηρή κριτήρια στη διαχείριση λιπασμάτων και φυτοπροστατευτικών στις περιοχές οικολογικής εστίασης.
2. Οι περικοπές στα χρήματα του 2ου πυλώνα μειώνονται αν μετατοπιστεί τουλάχιστον το 15 % της χρηματοδότησης του 1ου πυλώνα στον 2ο .
3. Τα κράτη μέλη να δαπανήσουν τουλάχιστον το 50% του προϋπολογισμού αγροτικής ανάπτυξης σε προγράμματα βιωσιμότητας. Θα πρέπει να κάνουν πλήρη χρήση των υψηλότερων ποσοστών κοινοτικής συγχρηματοδότησης μέχρι 75% για τις περιβαλλοντικές λειτουργίες, καθώς και τα υψηλότερα ποσοστά στήριξης των επενδύσεων για τη βιολογική γεωργία και τα αγροτοπεριβαλλοντικά μέτρα.
4. Ένα ολοκληρωμένο πακέτο ή ένα «θεματικό υποπρόγραμμα» για τη βιολογική γεωργία έχει συμπεριληφθεί ως βασικό μέρος των νέων προγραμμάτων ανάπτυξης της υπαίθρου. Αυτό θα πρέπει να περιλαμβάνει υποστήριξη για αγροτοπεριβαλλοντικά μέτρα, συμβουλευτικές υπηρεσίες, επενδύσεις, καινοτομία, στήριξη στις ομάδες παραγωγών και στα συστήματα ποιότητας.